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經(jīng)濟日報:實現(xiàn)碳達峰 “十四五”是關(guān)鍵

 來源:經(jīng)濟日報 2021-01-27

1月1日,全國碳市場首個履約周期正式啟動,涉及2225家發(fā)電行業(yè)的重點排放單位。這是我國第一次從國家層面將溫室氣體控排責任壓實到企業(yè),通過市場倒逼機制促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

新年伊始,全國碳市場的新動作拉開了落實中央經(jīng)濟工作會議精神,做好碳達峰、碳中和工作的大幕?!笆奈濉逼陂g,碳達峰、碳中和行動如何推進成為全社會關(guān)注的熱點。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

順潮流大勢需艱難跋涉 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

2019年6月5日,世界環(huán)境日全球主場活動在杭州舉行,每位與會者座位上都有一張淡綠色小卡片。這是一張“個人碳中和榮譽證書”,提示主場活動在籌辦、舉辦和收尾階段排放的溫室氣體,被所購買的塞罕壩林場造林碳匯項目抵消。這項活動本身實現(xiàn)了碳中和,而就我國整體來說,在實現(xiàn)碳中和的道路上仍需艱難跋涉。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

我國提出的碳達峰、碳中和目標,既是對世界的莊嚴承諾,也是自身發(fā)展大勢使然,是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略決策。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

對不少大眾來說,碳中和仍是一個陌生詞匯??茖W界對此早已達成共識,為了不讓全球氣候走向災難,本世紀末全球平均氣溫較工業(yè)化前水平不應超過1.5攝氏度或2攝氏度。5年前,1.5攝氏度和2攝氏度目標被寫入《巴黎協(xié)定》。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的報告,若溫升不超過1.5攝氏度,那么在2050年左右全球就要達到碳中和;若不超過2攝氏度,則2070年左右全球要碳中和。本世紀中葉碳中和遂成為各國制定自主貢獻目標的重要參考。而近年來,越來越頻繁的全球自然災害顯示,全球應對氣候變化的時間窗口在迅速收窄。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

2020年9月22日,中國國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布,中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。在此后的氣候雄心峰會上,我國宣布了更具體的目標:到2030年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

“中國向世界莊重宣示提前碳達峰、實現(xiàn)碳中和目標的時間節(jié)點,展現(xiàn)的是國際責任,是大國擔當,也是生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)途徑和有力抓手?!敝袊缈圃簩W部委員潘家華說。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

在氣候雄心峰會上,45個國家作出了提高國家自主貢獻新承諾,24個國家提出了碳中和目標。由此預計,占全球溫室氣體排放量65%、世界經(jīng)濟總量70%的國家都將成為“碳中和”的一員。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

潘家華表示,應對氣候變化是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,這不是別人要我們做,而是我們自己要做。我國的碳達峰、碳中和目標,與國內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展進程高度吻合。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

低碳發(fā)展有三大效益 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

實現(xiàn)碳中和愿景意味著我國經(jīng)濟增長與碳排放要深度脫鉤,這將帶來巨大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性變革。破立之間,挑戰(zhàn)與機遇并存。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

以能源系統(tǒng)為例,一方面,我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主,要在較短時間內(nèi)大幅度降低煤炭消費占比,需克服多方面的困難;另一方面,相對于2019年我國非化石能源在一次能源中消費占比約15.3%,到2030年將提升至25%左右,能源系統(tǒng)的躍遷蘊藏著新的機遇。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

生態(tài)環(huán)境部國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏在與企業(yè)、地方座談時發(fā)現(xiàn),有人認為,減排就是增加企業(yè)成本,為地方發(fā)展設置“天花板”。他直言,低碳發(fā)展并不是不要發(fā)展,而是要好的發(fā)展,是要倒逼不好的發(fā)展轉(zhuǎn)向好的發(fā)展。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

“低碳發(fā)展至少有三個效益。”柴麒敏表示,首先是環(huán)境效益。與應對氣候變化同步協(xié)同,將帶來大氣污染治理的一系列成效。我國能源結(jié)構(gòu)以高碳的化石能源為主,化石能源燃燒不但是二氧化碳等溫室氣體的主要來源,同時產(chǎn)生的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等也是當下大氣污染物的主要來源。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅可以減少碳排放,也從根源上降低了污染物排放。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

其次是社會效益。低碳發(fā)展將提供更多高質(zhì)量的綠色就業(yè)機會。目前,我國在可再生能源領(lǐng)域的工作人員已經(jīng)達到450萬人左右,接近煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)工人。預計到2030年低碳領(lǐng)域的直接和間接就業(yè)總?cè)藬?shù)有望達到6300萬人。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

此外還有經(jīng)濟效益?!暗?030年,全國低碳產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值預計將達到23萬億元,對GDP的貢獻率將超過16%?!辈聍杳粽f。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

如今,我國在可再生能源開發(fā)利用上逐漸形成優(yōu)勢。截至2019年底,我國可再生能源發(fā)電總裝機容量7.9億千瓦,約占全球可再生能源發(fā)電總裝機的30%,其中水電、風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電均居世界首位。我國風電、光伏發(fā)電設備制造形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,技術(shù)水平和制造規(guī)模處于世界前列。風電整機制造占全球總產(chǎn)量的41%。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

牽住降碳源頭治理“牛鼻子” Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

要實現(xiàn)碳達峰與碳中和,其實很不輕松。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示,當前我國距離實現(xiàn)碳達峰目標不足10年,從碳達峰到碳中和也僅有30年,相比西方國家壓力更大、時間更緊、幅度更大,“十四五”必須邁出堅實步伐。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

很多發(fā)達國家實現(xiàn)碳達峰是一個技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展的自然過程,而我國是為應對全球氣候變化自我加壓、主動作為,要采取更加有力的政策措施。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

目前,關(guān)于達峰路徑存在兩種聲音:一種是“十四五”“十五五”期間對碳排放的控制稍松,在2030年前達到相對較高的峰值,然后開始下降;另一種是從“十四五”開始嚴格控制碳排放,提高政策和行動力度,在2030年前達到一個相對合理的峰值,然后開始一個先緩后急的下降。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

前者下降的曲線會非常陡。在柴麒敏看來,采用“先沖高、后驟降”的減排路徑,挑戰(zhàn)大,造成的全社會經(jīng)濟損失也大。相對來講,后者更為科學。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

無論采用哪種路徑,“十四五”將直接決定能否完成2030年前碳達峰。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

黃潤秋介紹,目前正抓緊制定2030年前碳排放達峰行動計劃,牽住降碳這個源頭治理的“牛鼻子”,將統(tǒng)籌謀劃一批推動經(jīng)濟、能源、產(chǎn)業(yè)等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點任務和重大工程。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

從生態(tài)環(huán)境部獲悉,我國將明確地方、行業(yè)的達峰目標和實施方案,鼓勵有條件的地方率先達峰。同時,也將強化監(jiān)督考核,將達峰行動有關(guān)工作納入中央環(huán)保督察。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

據(jù)了解,碳排放達峰行動的內(nèi)容還包括將采取更加有力的措施控制化石能源消費,大力發(fā)展非化石能源,加快推動可再生能源發(fā)展;全面推進重點領(lǐng)域綠色低碳行動,大力發(fā)展低碳交通,積極發(fā)展綠色建筑,推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式等。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

當下,在全國碳市場建設中,牽頭承擔全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)建設與運維任務的湖北碳排放權(quán)交易中心,正在增派人手加大工作力度,以確保完成啟動電力行業(yè)全國碳交易運行的各項條件。該中心董事長曾慶祝表示,經(jīng)過6年多的試點探索,湖北證明了碳市場是政府推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、控制溫室氣體排放的有效政策工具之一。讓市場發(fā)現(xiàn)碳價格這一市場化思維,將伴隨全國碳市場的有效運行落地生根。 Xf7鞍鋼集團網(wǎng)站

 
 
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