習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。
改革，是搞好國(guó)有企業(yè)的“關(guān)鍵一招”。2019年，鞍鋼集團(tuán)第二次黨代會(huì)提出，要以改革破解鞍鋼集團(tuán)深層次結(jié)構(gòu)性問題，梯次推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，深化三項(xiàng)制度改革，持續(xù)推進(jìn)管理變革，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
五年來(lái)，鞍鋼集團(tuán)全面深化改革，取得累累碩果——
成功完成廠辦大集體改革和退休人員社會(huì)化管理共計(jì)37.8萬(wàn)人的“兩項(xiàng)改革”，一舉解決了多年想要解決而未能解決的歷史難題；
六措并舉完成鞍本重組，成為國(guó)企改革三年行動(dòng)標(biāo)志性案例，開創(chuàng)了特大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)重組整合融合新模式，本鋼重組當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，利潤(rùn)創(chuàng)十年來(lái)最好水平；
在中央企業(yè)改革重點(diǎn)任務(wù)考核中連續(xù)三年獲評(píng)“A”級(jí)，改革經(jīng)驗(yàn)做法入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)企改革三年行動(dòng)綜合典型案例集》；
國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布中央企業(yè)“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”2023年度專項(xiàng)考核結(jié)果，鞍鋼集團(tuán)被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)為“雙百科改”整體成效突出的中央企業(yè)，4家基層單位獲評(píng)標(biāo)桿，總體排名和標(biāo)桿數(shù)量均創(chuàng)歷史最好水平；
……
擊鼓催征，春潮涌動(dòng)；千帆競(jìng)渡，奮楫者先。
五年來(lái)，鞍鋼集團(tuán)在全面深化改革中強(qiáng)筋健骨、在主動(dòng)作為中做強(qiáng)做優(yōu)做大，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了力量。
脫下“棉襖”以嶄新形象進(jìn)入“十四五”
2020年12月23日，鞍鋼集團(tuán)史冊(cè)上畫上濃墨重彩的一筆：鞍鋼集團(tuán)與鞍山市簽署《鞍鋼廠辦大集體改革改制企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)協(xié)議》和《支持鞍鋼廠辦大集體改制企業(yè)發(fā)展協(xié)議》，110多戶實(shí)施重組改制的企業(yè)股權(quán)正式劃轉(zhuǎn)到鞍山市政府，作為獨(dú)立市場(chǎng)主體成為新的地方國(guó)企。而早在兩個(gè)月前，鞍鋼退休人員社會(huì)化管理移交任務(wù)已經(jīng)完成，22.5萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化移交完成率達(dá)到99.98%，居中央企業(yè)前列。
新華社在報(bào)道中將此次“兩項(xiàng)改革”生動(dòng)地比喻為“脫下‘棉襖’游泳”。然而，脫下“棉襖”并非易事。
“兩項(xiàng)改革”涉及37.8萬(wàn)人。其中，有著40多年歷史的鞍鋼廠辦大集體由于資產(chǎn)質(zhì)量差、企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，職工生活困難、社會(huì)保障歷史欠賬大，各種矛盾相互交織，是鞍鋼多年來(lái)想要解決而沒有解決的歷史難題。
2020年，在國(guó)家、遼寧省、鞍山市三級(jí)政府的支持幫助下，鞍鋼集團(tuán)充分發(fā)揮央企政治優(yōu)勢(shì)，把推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”作為推動(dòng)鞍鋼集團(tuán)在“十四五”實(shí)現(xiàn)新開局、在東北和遼寧振興發(fā)展中彰顯央企初心使命、當(dāng)好排頭兵的“頭號(hào)工程”，舉全集團(tuán)之力咬牙啃下這塊硬骨頭——
在推進(jìn)廠辦大集體改革方面，鞍鋼集團(tuán)落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市指導(dǎo)，構(gòu)建加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想工作、培訓(xùn)、宣傳、維穩(wěn)“五位一體”保障體系，對(duì)在崗職工、不在崗職工、“法五、30年”職工、退休人員和工傷、殘疾、占地招工等五大類群體實(shí)施分類安置。在得到國(guó)務(wù)院國(guó)資委、遼寧省、鞍山市黨委政府最大力度支持的基礎(chǔ)上，鞍鋼集團(tuán)又拿出幾十億元的改革資金解決接續(xù)“兩險(xiǎn)”等問題。同時(shí)，地企雙方合力依法解決養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)核銷和接續(xù)的操作路徑，確保廠辦大集體與主辦國(guó)有企業(yè)徹底分離。
在推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理方面，鞍鋼集團(tuán)以“企業(yè)‘交得出’，地方政府‘接得住’‘管得好’”為目標(biāo)，加強(qiáng)與地方政府協(xié)同，制定《鞍鋼退休人員社會(huì)化管理工作方案》和12個(gè)配套指導(dǎo)意見，形成集團(tuán)總部決策、區(qū)域牽頭、專業(yè)協(xié)同、子企業(yè)推進(jìn)的立體網(wǎng)格化工作體系。同時(shí)，強(qiáng)化政策宣傳，編制《國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理政策解讀》《鞍鋼退休人員社會(huì)化管理問答》，組織召開政策宣貫會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)及座談會(huì)等，廣泛聽取退管工作人員意見建議，保證了退休人員順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理。
在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的大力支持和幫助下，鞍鋼集團(tuán)以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的精神，克服疫情疊加、自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力巨大等困難，全力以赴、統(tǒng)籌謀劃、精心部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”，大集體企業(yè)重組改制劃轉(zhuǎn)地方，15萬(wàn)多名大集體職工和退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)保問題也得以有效解決……
“以完成廠辦大集體改革為標(biāo)志，鞍鋼歷史遺留問題在‘十三五’基本得到解決，以嶄新形象進(jìn)入‘十四五’?！卑颁摷瘓F(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，改革創(chuàng)造價(jià)值，鞍鋼集團(tuán)從此站上了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)。
全面構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)公司治理體系
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度作出一系列重要指示批示，開創(chuàng)性地提出了建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度這一重大命題，為國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度提供了根本遵循。
鞍鋼集團(tuán)深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，將企業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必備條件——
順利完成股權(quán)多元化改革工作，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢?guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司、中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司共同持股的股權(quán)多元化企業(yè)。股東之間堅(jiān)持戰(zhàn)略同向，充分發(fā)揮多元治理優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)了戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)落地；堅(jiān)持業(yè)務(wù)協(xié)同，深入推動(dòng)了企業(yè)改革發(fā)展；堅(jiān)持資源共享，拓展提升了業(yè)務(wù)能力水平。
積極探索黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的有效方式，貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，實(shí)現(xiàn)黨建進(jìn)章程，落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，有效融入公司治理各環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作舉措、廣大職工的自覺行動(dòng)和企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際成效，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。
科學(xué)明確股東會(huì)、黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)邊界，以“標(biāo)準(zhǔn)化清單”厘清各治理主體權(quán)責(zé)界面，以“規(guī)范化行權(quán)”發(fā)揮治理主體功能作用，構(gòu)建了權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，治理主體決策鏈條規(guī)范高效銜接。
著力構(gòu)建規(guī)范高效的董事會(huì)，充分發(fā)揮董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)作用，有效落實(shí)董事會(huì)的決策主體地位，為做強(qiáng)做優(yōu)做大鞍鋼集團(tuán)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，堅(jiān)持向下貫通統(tǒng)籌推進(jìn)，在實(shí)現(xiàn)子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)“兩個(gè)100%”基礎(chǔ)上，深化落實(shí)子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)，不斷強(qiáng)化外部董事隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)企業(yè)公司治理水平穩(wěn)步提升。
五年來(lái)，鞍鋼集團(tuán)以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心全面構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)公司治理體系，著力將制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。
深改升階激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力
2020年7月20日，鞍鋼集團(tuán)召開改革工作會(huì)議暨朝陽(yáng)鋼鐵市場(chǎng)化改革經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)會(huì)，提出要突出“五個(gè)一”抓落實(shí)，明確要求各級(jí)企業(yè)和黨政負(fù)責(zé)人確定一項(xiàng)改革任務(wù)，年末對(duì)改革工作進(jìn)行督查評(píng)估、量化排名，剖析負(fù)面典型，強(qiáng)化鞭策作用，將市場(chǎng)化改革進(jìn)行到底。
鞍鋼集團(tuán)各級(jí)企業(yè)堅(jiān)持以“效益有改善、員工有獲得感、企業(yè)發(fā)展可持續(xù)”作為推動(dòng)市場(chǎng)化改革的出發(fā)點(diǎn)和評(píng)價(jià)改革的落腳點(diǎn)，加快市場(chǎng)化改革步伐，并緊緊扭住三項(xiàng)制度改革這個(gè)牛鼻子。
“我們是熱軋吊車司機(jī)，直面公司的三項(xiàng)制度改革，我廠吊車司機(jī)減員約30%，但職工收入大幅度增加，我們支持這樣的改革……”鞍鋼集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)在攀鋼釩熱軋板廠調(diào)研時(shí)，收到18名維檢丙班吊車職工的來(lái)信，信中表達(dá)了他們擁護(hù)改革的決心。
從生產(chǎn)服務(wù)崗位競(jìng)聘到鞍鋼礦業(yè)關(guān)寶山公司管理服務(wù)中心企管業(yè)務(wù)主管崗位的韓志強(qiáng)干勁兒十足：“我是改革的受益者！” 該公司充分發(fā)揮“三能機(jī)制”考核激勵(lì)作用，形成能者上、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全員工作積極性，創(chuàng)造出全國(guó)同行業(yè)選礦實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率第一的優(yōu)異成績(jī)。
精干崗位編制定員，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)高效；打破身份級(jí)別界限，擴(kuò)大選人視野；對(duì)標(biāo)先進(jìn)一流，優(yōu)化總量結(jié)構(gòu)；建立“兩個(gè)合同”管理體系，全面推行用工市場(chǎng)化……五年來(lái)，鞍鋼集團(tuán)推行管理人員“契約化”、員工管理“合同化”、薪酬管理“價(jià)值化”，三項(xiàng)制度改革取得長(zhǎng)足進(jìn)步，靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制正在加速形成。
特別是在對(duì)經(jīng)營(yíng)層實(shí)行任期制和契約化管理過程中，鞍鋼集團(tuán)強(qiáng)化剛性執(zhí)行，細(xì)分25種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形，通過簽訂并嚴(yán)格履行聘任協(xié)議和業(yè)績(jī)合同等“白紙黑字”的契約，明確企業(yè)經(jīng)理層成員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；堅(jiān)持應(yīng)給盡給，實(shí)施“超額利潤(rùn)”分享，企業(yè)利潤(rùn)超年度目標(biāo)值、挑戰(zhàn)值部分，按比例提取增效獎(jiǎng)勵(lì)；深化經(jīng)營(yíng)層“雙跑贏”評(píng)價(jià)，實(shí)施強(qiáng)激勵(lì)硬約束考核“六項(xiàng)措施”，層層壓實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
從“內(nèi)部生產(chǎn)型”向“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變，契約化經(jīng)營(yíng)使鞍鋼集團(tuán)各級(jí)企業(yè)成為一個(gè)又一個(gè)“微型”市場(chǎng)主體，將上下道生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)關(guān)系，激發(fā)各單位經(jīng)營(yíng)者和廣大干部職工積極投身到創(chuàng)新創(chuàng)效中來(lái)。
今年上半年，本鋼浦項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，“一利五率”全部完成計(jì)劃，產(chǎn)量超計(jì)劃2.74%，較去年同期增長(zhǎng)3.58%，共創(chuàng)各項(xiàng)紀(jì)錄14次。這是該公司進(jìn)入“雙百企業(yè)”隊(duì)伍一年間交出的優(yōu)異答卷。
五年來(lái)，鞍鋼集團(tuán)持續(xù)推動(dòng)“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”改革方案落地落實(shí)，充分發(fā)揮了改革尖兵的示范帶動(dòng)作用。在國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的中央企業(yè)“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”2023年度專項(xiàng)考核結(jié)果中，鞍鋼集團(tuán)被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)為“雙百科改”整體成效突出的中央企業(yè)，本鋼浦項(xiàng)、德鄰陸港、鞍鋼化學(xué)科技公司3家“雙百企業(yè)”、成都材料院1家“科改企業(yè)”獲評(píng)標(biāo)桿；鞍鋼礦業(yè)公司、朝陽(yáng)鋼鐵2家“雙百企業(yè)”、本信公司1家“科改企業(yè)”獲評(píng)優(yōu)秀，總體排名和標(biāo)桿數(shù)量均創(chuàng)歷史最好水平。
革故而鼎新，踵事則增華。
站在新的歷史起點(diǎn)，鞍鋼集團(tuán)將進(jìn)一步堅(jiān)定把改革進(jìn)行到底的信心決心，不繞道、不回避，動(dòng)真格、敢碰硬，聚焦新的奮斗目標(biāo)，以進(jìn)一步全面深化改革的新成效全力開創(chuàng)新鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展新局面。